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落實“土十條” 湖南嚴字當頭省政府印發 土壤污染防治工作方案
來源:轉自湖南環保 | 作者:劉巧眉 | 發布時間: 2017-03-07 | 3531 次瀏覽 | 分享到:

       省政府日前印發了《湖南省土壤污染防治工作方案》?!斗桨浮访鞔_,實行土壤污染治理與修復終身責任制,到2020年,受污染耕地安全利用率達到91%左右,受污染耕地治理與修復面積達到 91萬畝,重點行業的重金屬排放量要比2013年下降12%。農業投入品、油品按國內其他?。ㄊ?、區)最先、最嚴標準執行。《方案》要求,要強化地方政府主體責任,加強組織領導,落實企事業單位責任,嚴格目標任務考核和責任追究,實行土壤污染治理與修復終身責任制,切實落實“黨政同責”、“一崗雙責”。

       建立全省土壤污染防治工作聯席會議制度,定期研究解決重大問題。各級各有關部門要認真按照職責分工,切實做好土壤污染防治相關工作。要對土壤污染防治工作進行考核,將考核結果向社會公布,并將其作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

    《方案》指出,要統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位,2018年底前實現全省土壤環境質量監測點位所有縣市區全覆蓋。禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經營等行業企業,已建成的相關企業應當按照有關標準、規定采取措施,防止對耕地造成污染,2017年底前仍不達標的,由所在縣市區人民政府責令退出。

       進一步健全危險廢物源頭管控、規范化管理和處置等工作機制,新建危險廢物利用設施和企業須全部進入工業園區,現有危險廢物經營企業(長沙危險廢物處置中心、衡陽危險廢物處置中心和水泥窯協同處置企業及特別批準除外)在“十三五”期間完成搬遷入園。

       以耕地為重點,系統開展農用地土壤污染狀況詳查。省政府對省內優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的各市州、縣市區,進行預警提醒、約談、依法采取環評限批、追責等措施。到2020年,全省主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長,測土配方施肥覆蓋率達到90%以上,主要農作物肥料農藥利用率提高到40%以上,病蟲害專業化統防統治和綠色防控覆蓋主要農作物面積分別達到3000萬畝和2000萬畝以上;廢棄農膜回收率達到80%以上;全省畜禽規模養殖場糞污處理配套設施完善建設覆蓋面達到75%以上,畜禽糞污資源化利用率達到80%。

    《方案》明確,將建立對優先保護類耕地面積較多的縣市區的生態補償機制。同時,建立土壤污染防治科學研究體系,培養一支過硬的土壤污染修復與治理的技術隊伍,提升我省土壤污染防治科技水平。

       此外,要加強環境行政執法與刑事司法部門協作,健全環保行政執法與刑事司法銜接配合機制,完善案件移送、受理、立案、通報等規定,對嚴重違反土壤環境保護、資源利用等法律法規的行為依法進行處置。

      2017年起,礦產資源開發活動集中的臨武縣、常寧市、花垣縣等縣市執行重點污染物特別排放限值。開展尾礦庫專項整治行動,全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等措施,阻斷其污染擴散途徑。在常德市啟動土壤污染綜合防治先行區建設,力爭到2020年先行區土壤環境質量得到明顯改善。在長株潭地區繼續開展重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點工作,進一步優化可復制、可推廣、可持續的耕地重金屬污染修復治理技術模式。

充分發揮12345”、“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用,積極搭建公眾參與環境保護平臺,發揮環保志愿者的作用,引導社會公眾和環保公益組織參與環境事務,鼓勵依法對污染土壤等環境違法行為提起公益訴訟。